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    2019-03-17 11:39:15   来源:新京报   

    100块中6肖多少钱 www.pkkef.tw   3月16日下午,由城市智行研究院主办的顺风车健康发展座谈会在北京举行。中国交通运输协会法律工作委员会副秘书长陈晖认为,顺风车属于信息业,需要在国务院层面来制定一个行政法规,要加强资本的管制。此外,顺风车发展遇到的瓶颈问题,就是合规安全底线问题。

      滴滴顺风车安全事件未发生之前,人们对网约车与顺风车常?;煳惶?,实际上两者是不同类别。2016年7月,国务院下发《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》就对顺风车本质做了界定,私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。

      中国交通运输协会法律工作委员会副秘书长陈晖认为,“顺风车的本质里面,除了含义之外,还可以从四个角度去看它的本质特征。经济特征,属于共享经济,这种共享经济是分摊出行成本,或者是免费互助的经济特征。交通特征,我认为他属于出行,但是他不是网约车。产业特征,他属于信息业,不属于交通业。法律特征,平台、乘客,还有合乘的车主三方之间,是属于一种居间合同关系?!?/p>

      陈晖认为,顺风车发展遇到的瓶颈问题,就是合规安全底线问题,目前应该重点考虑对安全进行规范,包括信息安全、公共安全、运营安全?!笆导噬隙嗖棵诺胶芏嗥教ü救ゼ觳榈氖焙?,也是分这三个组去进行检查的,三个组对各自的检查结果都进行了总结,最后发布了相应的信息?!?/p>

      如何规范以上三个方面?陈晖建议可以从“三个加强”的角度入手。她表示,加强国家层面的立法,目前顺风车领域,国家层面没有法律,没有行政法规。行业层面没有部门规章。地方层面,法规和规章也是缺失,只有一些规范性文件与政策指导?!靶枰诠裨翰忝胬粗贫ㄒ桓鲂姓ü?。交通部制定一个部门规章,我觉得效果会大打折扣,顺风车属于信息业,交通部做规章,不大妥当,效果会大打折扣?!?/p>

      陈晖认为,要加强资本的管制?!八撤绯涤写罅康淖时窘?,资本进入肯定是好事,李克强总理也说了,共享经济要发展,要有空间,企业要搞活。但是如果缺少了规制,资本进来后,过多的去考虑流量、估值,实际上就忘了顺风车的初心,所以资本的管制方面要加强?!贝送?,还要加强三方的管理,加强细节的管理。

      行业自律方面,陈晖表示,从目前发展的规模来看,顺风车没有几家企业,还不能构成一个相对独立的行业。所以现在谈行业自律还为时过早,但是企业确实应该自律,重点考虑制定服务规范和服务标准,做到互相监督,共同发展。

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